洛阳天然气价格高过京沪 营业网点捆绑销灶具热水器

　　今报记者调查后发现，洛阳2.6元一立方米的天然气价格虽然比北京、上海都高，但并非全国最贵。同时，洛阳天然气用户还遭遇了被强制购买燃气热水器等郁闷事。

　　事关百姓生活的天然气，该不该完全由市场定价？对垄断企业的定价，政府又该怎样监管？这些问题折射在“洛阳气价全国之冠”这个并不确切的消息上。

　　高天然气价格让洛阳人很郁闷

　　买了新房，洛阳市民刘女士欣喜之余，却感到郁闷。

　　她郁闷不是因为房子，而是因为2.6元一立方米的高气价。

　　刘女士过去住的旧房，用的是煤气，1元一立方米。搬到新房，用上天然气，档次是提高了，但生活成本也提高了。过去是一个月20多元煤气费，而天然气用了两个月后，刘女士发现一个月要花费50元左右。更让刘女士不解的是，公开资料显示，北京的天然气价格才2.05元一立方米，河南省会郑州的天然气价格是1.9元一立方米。网上还有帖子称，洛阳天然气价格是全国之冠！

　　2009年9月，对天然气价格高的问题，洛阳市民曾在网上向有关部门投诉，洛阳市发展改革委解释说：据调查，（洛阳）市天然气由新疆广汇等企业供应，（河南）其他使用天然气的城市多为管道气，管道气运输成本较低。我市现行的液化天然气销售价格是在2005　年报省发展改革委同意后下达的，当时供应我市天然气的到洛价为每立方米2.42元，目前每立方米4元左右，而居民用气价格为2.6元/立方米。

　　综上所述，我市液化天然气供应与其他城市有较大区别，销售价格高有其特殊的原因，与其他城市没有可比性。

　　2月26日，负责供应天然气的洛阳新奥华油燃气有限公司（以下简称新奥燃气）副总经理周西敏说，洛阳的天然气价格的确比北京还高，但北京市民有政府补贴。洛阳天然气价格“天下之冠”的说法有误，广州的天然气价格在每立方米3.5元。

　　用户被要求买指定品牌热水器

　　非管道运输天然气价格就高吗？周西敏说，洛阳的天然气是通过车辆从新疆广汇等企业运输过来的。而郑州居民使用的天然气是通过西气东输管道运送，所以洛阳的气价要加上运输成本。

　　周西敏介绍，洛阳的天然气市场起步较晚，过去居民一直用煤气，直到2005年10月，由洛阳市燃气总公司与新奥燃气（中国）投资有限公司、华油集团共同出资组建了一家中外合资股份制企业，注册资本金1.6亿元人民币，其中新奥燃气占51%的股份，洛阳市燃气总公司占30%的股份，华油集团占19%的股份。2006年4月29日，合资公司新奥燃气正式挂牌运营，洛阳人才开始用上天然气。

　　天然气2.6元一立方米的价格是如何来的？周西敏说，煤气1元一立方米，是政府定价，但天然气燃烧热量高，相当于煤气的2.6倍，所以把价格定在了2.6元一立方米。

　　气价比其他城市高，只是洛阳天然气的特色之一，还有两项特色，让洛阳人对新奥燃气颇有怨言。

　　刘女士说，和其他城市比较，在洛阳用天然气，先要交3200多元的燃气初装费；如果你要用燃气热水器，必须购买指定品牌的产品，而这些产品价格也高出市场价。

　　刘女士买的燃气热水器品牌型号是万家乐10E3，属于指定品牌之一。价格是2400元，网上是1200元左右，从家电商场买是2100元左右。她质疑，既然同样的热水器，有的地方便宜，为何不能“选对的，不买贵的”？

　　刘女士说，如果你不从新奥的营业网点买热水器，燃气公司不给你点火（灶具接通气源使用），就用不成。

　　营业网点捆绑销售灶具、热水器

　　按刘女士提供的地址，2月26日，记者来到了洛阳市中心新奥燃气的一个营业网点。记者发现这里有万家乐、创尔特等有限的几个灶具、热水器品牌。万家乐10E3燃气热水器，价格是2400元。记者问，从网上或其他地方买一样的机子行吗？一女营业员说，网上和其他地方的没有经过检测，不能点火。

　　为啥同样的机子，不一样对待？女营业员说，网点卖的机子经过检测，安全性有保障。女营业员透露，在营业网点卖的热水器条形码和其他地方不一样，安装服务人员一看条形码就知道是网点卖的，就给点火了。

　　为了省钱，聪明的洛阳人想了个高招儿。洛阳市公务员陈先生说，去年11月，他的新房交工了，为了省钱，邻居把从营业网点买的热水器借给他，点上火后，再换上自己买的便宜的热水器。陈先生的高招儿，曾有人发到网上共享，但有网友指出，这样做风险很大，出了问题，燃气公司不负责怎么办？毕竟燃气公司是垄断企业，用户还要靠人家提供检测维修等服务。

　　据了解，在不少城市，新房交工后，房主不用交燃气初装费，燃气公司人员会免费检测，并点火。用户想用什么品牌的热水器和灶具悉听尊便。

　　刘女士说，灶具在洛阳是不要钱，交了3200多元的初装费后，燃气公司会送迅达品牌的灶具。

　　燃气公司被指借合作品牌敛财

　　2008年11月，洛阳网友“lyqmj”发帖称，在洛阳，每一个燃气灶具的经营者，要想出售自己的燃气灶，必须和新奥燃气“合作”，即拿灶具委托该公司检验，检验合格后才能销售，否则该公司就会说你的灶具没有经过检验，安全性不能确定，他们不能为没有检验的灶具接通气源使用。说白了，燃气灶具经营者只要交钱，就是合格产品，就是安全产品，就可以点火。即便你经营的产品是合格产品，在洛阳新奥燃气这里也没有一点用。

　　即便是送检合格的产品，也并不是一劳永逸。经过检验合格的品牌，称为“合作品牌”，新奥燃气称推荐用户购买这些品牌，而这些品牌，每卖出去一台，要给新奥燃气交150元，这150元的名目是他们负责维修灶具，事实上他们根本不管维修，有故障还是各个品牌自己维修。新奥燃气给每一个“合作品牌”的经营者每月定一定数量的销售任务，在每个月固定的日期把每台150元的费用交给新奥燃气。实际上这些费用也就是变相的“保护费”，只有交够了“保护费”，燃气灶具经营者的商品才能顺利销售出去并点火，如果你每月交不够这些费用，你就别想顺畅地销售你的商品。“lyqmj”说：“作为燃气灶具的经营者，在这种机制的重压下，经营举步维艰，本身市场上品牌很多，竞争就很大，并且又受到他们的压榨。我们不交这笔费用，商品就卖不出去，而交这笔费用对我们来说又是很大的负担，在这样的环境下，谁来为我们撑起一片天？”

　　作为洛阳市经营品牌热水器、灶具的企业，洛阳容威商贸有限公司董事长兼总经理车炳恒说，新奥燃气指定热水器、灶具品牌，对容威冲击很大。因为垄断，新奥燃气可以从合作品牌身上赚钱，但容威商贸有限公司就没有这样的特殊地位。

　　专家：垄断企业不能身兼“裁判员”

　　周西敏说，新奥燃气没有从合作品牌身上赚钱。2009年之前，为保证市民用气安全，确实指定过品牌，但也没有收过合作品牌的钱。2009年开始，任何品牌的燃气热水器和灶具，只要是合格产品，都可以点火。

　　对营业网点工作人员的说法，周西敏说，网点是由开拓工贸公司负责的，和新奥燃气是业务合作关系。该公司为了赚钱，可能会和某些品牌有合作关系。但新奥燃气只是把营业场所租给开拓工贸公司，只收取租金，不收其他费用。

　　周西敏透露，目前洛阳的天然气个人用户已达到18万户，一年能发展3万户左右。

　　上述新奥燃气网点工作人员承认自己属于开拓工贸公司，但她说只有该公司卖的热水器、灶具，新奥燃气才认可。

　　刘女士说，自己今年1月才住上新房，新奥燃气的服务人员明确说，必须使用营业网点销售的产品，如果自己买其他地方的产品，不点火，出问题不负责。

　　洛阳网友“八戒小伙”说，整个洛阳市的天然气让一家公司来管理，能顾得过来吗？这家公司是私有还是国有？无论私有或国有，他们都没权检测燃气灶，我觉得应由质检部门或消防部门还有工商部门来检测，他们是越权，是为了赚钱！

　　河南财经学院史璞教授认为，中国内地水、电、气等公用事业领域，是投资者热衷的绩优股。投资控股这些领域，可取得自然垄断地位，回报稳定、优厚，因为可以利用自己的垄断优势，指定合作单位、合作品牌，谋取利润。

　　史璞建议政府如果财力紧张，非要卖这些带有自然垄断性质的企业，应该加强监管，对燃气公司的检测权，完全可以交由政府部门或独立的中介机构，否则垄断企业既当运动员，又当裁判员，必然会利用优势地位攫取超额利润。